安徽代表团将向大会提交18件建议 包括设立安徽自贸区等

能否在安徽设立自贸区?合肥有没有可能继北京、天津、武汉和杭州之后，成为未来科技城“4+1”成员?合肥至南京高铁建设，何时启动……

3月3日下午，十二届全国人大五次会议安徽代表团在北京成立，并召开全体会议。记者从会上了解到，18件事关全省经济社会发展的建议，将以安徽代表团名义报送大会秘书处议案组，其中频频出现合肥身影。

[自贸区]希望在安徽设立自贸区

申请设立安徽自由贸易试验区，既是贯彻落实党中央、国务院关于自由贸易试验区的工作部署和习近平总书记视察安徽重要讲话精神的重要举措，也是安徽全面对接国家“三大战略”、深化国家有关战略布局的迫切需要，是安徽实施创新驱动、促进产业升级的迫切需要。

安徽区位优势突出、科技资源丰富、产业基础厚实、政策优势明显、开放载体成熟，建立自由贸易试验区有着良好的基础和突出的优势。

因此，安徽代表团建议，国家支持安徽建立以合肥、芜湖、马鞍山综合保税区为主体，合芜蚌国家自主创新示范区为平台的安徽自贸试验区，并在方案制定、体制机制创新、基础设施建设等方面给予具体指导和支持。

[科技]合肥能否成为未来科技城“4+1”成员?

安徽代表团认为，建设合肥未来科技城，是合肥综合性国家科学中心建设的重要内容。合肥，作为全国四大科教基地之一，科技基础厚实，产业基础雄厚，创新优势明显。

合肥将立足世界级创新联合体、国家级创新策源地、区域级创新主引擎、都市圈创新核心区的功能定位，按照世界一流、高端聚集、产创融合、生态优先的要求，构建一核三城的空间结构。并且，力争用20年左右的时间，建成一流的合肥综合性国家科学中心，成为世界知名的创新天堂和创客家园。

因此，安徽代表团建议，中央组织部、国务院国资委等有关部门，支持合肥申报未来科技城，批准合肥继北京、天津、武汉和杭州之后，成为未来科技城“4+1”成员。

[铁路]希望尽早启动合肥至南京高铁建设

合肥至南京高铁与既有的京沪高铁、沪宁城际及江苏省拟建的北沿江高铁连通，有利于提升沪汉蓉铁路通道能力。据悉，该铁路已纳入国家中长期铁路网规划，合肥市正开展方案研究。

线路途经肥东县、巢湖市、全椒县、南京浦口区，新建里程105公里，其中，安徽境内91公里。设计时速350公里，估算投资202亿元(含合肥枢纽配套工程)，安徽省境内181亿元。

安徽代表团建议，将合肥至南京高铁纳入国家“十三五”铁路规划，并尽早启动建设。

据悉，合肥至宿迁至新沂高铁已列入国家中长期铁路网规划。目前，安徽省会同江苏省有关方面招标委托的设计单位已编制完成可研报告，并同步编制土地、选址、环评等各项支撑性文件。

安徽代表团建议，加快推进合肥至宿迁至新沂高铁前期工作，2017年动工建设。

[生态]加快启动淮河生态经济带规划编制

淮河流域面积27万平方公里、耕地1.9亿亩、粮食产量1亿吨、人口1.7亿人，分别占全国的2.8%、11.7%、17%、12.3%。

当前，流域范围内的豫南、皖北、苏北是三省的经济洼地，产业层次总体偏低，以淮河为主轴的东西向综合交通走廊尚未形成，水运优势未能充分体现。

安徽代表团认为，建设淮河经济带，有利于优化产业结构和城镇化布局，有利于促进皖江城市带、中原经济区、江苏沿海开发区等国家战略有机衔接，有利于加强沿淮水利设施统筹建设。

淮河生态经济带已列入国家“十三五”规划纲要。为此，安徽代表团建议，由国家发展改革委牵头，尽快启动淮河生态经济带规划编制工作。

其中，将明确淮河生态经济带的战略定位、建设重点和推进措施，在政策实施、资金投入、体制创新等方面给予支持。

[教育]东部地区高水平大学对口支援中西部地区

我国高等教育整体上已迈入高等教育大众化阶段，但是就综合发展水平来看，中西部地区与东部及沿海经济发达地区相比还存在较大差距。

安徽代表团建议，全面规划设计我国高等学校区域分布，在重新调整高水平大学建设的区域布局时，对中西部地区采取一定的倾斜政策。

并且，在“双一流”建设考核方案中，由东部地区高水平大学对口支援中西部地区高校，允许高水平大学在中西部地区新建分校和校区。

对纳入“双一流”建设的学科、学校，应明确要求能充分发挥对地方经济、社会、文化发展的支撑、服务、引领功能，并纳入考核指标体系，鼓励地方应用型高校、行业特色高校坚持应用型和特色发展，对一些特色鲜明、地方应用型影响显著的学科、学校，也应纳入“双一流”建设。

同时，安徽代表团建议，增加“中西部高校基础能力建设工程”的项目数量和支持力度，在遴选国家“一流学科”建设高校时，对中西部省份高校给予一定倾斜，并设立专项资金和地方政府共同支持入选高校建设。

[大项目]盼“聚变堆主机关键系统综合研究设施”落户合肥

2017年1月，国家发展改革委和科技部联合批复合肥综合性国家科学中心建设，合肥成为继上海张江后，第二个启动综合性国家科学中心建设的城市，成为代表国家参与全球科技竞争与合作的重要力量。

拟建设的聚变堆主机关键系统综合研究设施，将为我国建设中国聚变工程实验堆(CFETR)提供前期研究和验证平台。

据悉，该设施已纳入《国家重大科技基础设施“十三五”规划》的优先启动项目，国家发展改革委正在组织开展该设施前期方案报批工作。

中国科学院合肥物质科学研究院等离子体物理研究所是我国最主要的核聚变研究基地之一，具有建设、管理、运行大科学装置的丰富经验，有一支结构完整的高水平人才团队。

安徽代表团建议，国家将“聚变堆主机关键系统综合研究设施”落户合肥，支持合肥综合性国家科学中心建设。

[金融]申请设立合芜蚌 金融服务自主创新综合改革试验区

安徽合芜蚌地区有独特的科教优势、产业优势和良好的金融基础。安徽代表团希望，国家能够同意安徽设立合芜蚌金融服务自主创新综合改革试验区。

在地方金融体系建设方面，鼓励银行业金融机构成立科技专营机构，对科技专营机构实施差别化的信贷管理制度和监管、考核机制。

推动银行业金融机构调整科技型中小微企业贷款风险权重，加大贷款投放力度。允许政策性担保机构自主处置、核销担保不良资产，实行事后备案制。

“支持在试验区组建知识产权交易市场，推进科技保险、专利保险试点，促进科技成果转化，为企业的创新发展提供坚实的金融保障。”

支持新产业创投引导基金等国家级产业创新发展基金，采取直接项目投资或与我省产业基金联合投资等方式，共同支持我省科技型重点项目发展。

同时，支持国内外金融机构在试验区设立独资、合资或分支金融机构。允许试验区开展跨境贸易人民币结算试点，探索资本项目可兑换的先行试验，开展外汇避险交易产品创新。

原标题：建议建设合肥未来科技城 安徽代表团将向大会提交18件建议 包括设立安徽自贸区等